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金門縣一名王姓鐵工廠老闆拆解未爆彈，結果不慎引爆遭嚴重炸傷，左腿被炸斷截肢、雙手及右腿開放性骨折，一度生命徵象不穩，已經後送到台北榮總治療。

▲軍方初步排除是國軍所屬彈種，懷疑可能是大陸的「砲宣彈」。（圖／東森新聞／下同）

地方中心／金門報導

據了解，王男在金沙鎮陽翟村郊經營一處鐵工廠，他和陳姓友人撿到一顆未爆彈，17日下午，兩人在工廠內切割彈體，沒想到突然發生爆炸，現場留下一大灘血跡。

王男呼吸道腫脹、吸入性嗆傷，全身2到3度灼傷，左下肢緊急截肢，另右下肢和雙手粉碎性骨折，到院時一度命危，經插管急救後，生命徵象恢復穩定。陳男的臉部則輕微灼傷。

警方初步調查，王男好奇之下拆彈；金防部未爆彈處理小組鑑識後，初步排除是國軍所屬的彈種，懷疑可能是大陸的「砲宣彈」。軍方呼籲，民眾如果拾獲未爆彈，千萬不可自行拆解，要立刻通報軍警，以免發生危險。

▼王男和友人在鐵工廠拆解未爆彈，結果不慎引爆。

▼王男後送台北榮總治療。



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2017-01-2012:43

〔記者蘇孟娟／台中報導〕學測今登場，上午第一節考國文，今年國文作文題目是「關於經驗的N種思考」，且要有事例佐證，台中一中考生葉興呈引川普當選美國總統為事例，認為川普雖沒有從政經驗，卻打敗政壇資歷豐厚的希拉蕊，強調「會有N種思考，就會有N加1的思考」，經驗未必是絕對，能做好最重要。今年國文作文考題，不少考生認為偏論述文，比較好發揮，中一中學生吳雋毅說，以次數、好壞去分析，舉例有人出國經驗多，但未必因此更具國際觀，以自己參加語文競賽為例，初賽勤練，獲晉級複賽好經驗，卻因此自豪，練習次數減少，又忽略複賽對手實質比初賽對象強，結果自然大意失荊州，強調「好經驗會蒙閉目光，甚至導致下一次的壞經驗」的經驗體會。

【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度，過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」，新國會為了擺脫舊政治形象，積極促成黨團協商的透明化，自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定：「除秘密會議外，立法院應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況，並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間，各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。

本次中央政府總預算的協商為例，共歷經了5次協商會議，過程中在野黨共提近5,000案預算提案，經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識後，最終提案數降至60案須待表決處理，最後仍比原訂20日完成三讀，還快上了一天，在此仍要肯定朝野最後回歸理性的討論。

從近5年總預算三讀時間來看，除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外，預算通過日期皆與今年相仿，除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項，可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見透明後的新國會在法律、預算通過議案量上有明顯的提升！

可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」的統刪審查模式，各政黨不問個別預算編製合理性為何，均將其統一刪減一定金額或比例。

此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式，朝野互把總預算包裹喊價，一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下，一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後再行討論，立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守，未仔細檢視個別預算的合理性，導致預算審議討論機制蕩然無存；另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地浮濫編列預算供統刪，統刪更是懲罰合理編製預算的機關。

依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過；然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況，發現國營事業皆是在下半年度才開始審查，等三讀通過，年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛，105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀，中央政府總預算與國營事業預算，連年無法於法定預算審議日期截止前完成，導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算，形同自我架空立法院的預算審查權。

綜觀而言，新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審，都具有專業的辯證與討論能力；反觀預算協商審查，仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前，朝野皆達成共識，能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題，上發言台討論及辯創業加盟證，這是值得肯定的，未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程，是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20
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